28.04.2021
28.04.2021. АПИ — Превышающее социальный минимум жилье должника может быть изъято. К такому выводу пришел Конституционный суд России.
Согласно действующему Гражданскому процессуальному кодексу РФ, взыскание по исполнительным документам не может обращаться на принадлежащее частному должнику на праве собственности жилое помещение, которое является единственным пригодным для постоянного проживания его семьи. Исключение касается только объектов, находящихся в залоге по ипотеке.
Жалобу в Конституционный суд России подал житель Обнинска Иван Ревков. Решение о взыскании в его пользу с Елены Шахлович 772,5 тысячи рублей было принято еще в 1999 году, через девять лет задолженность с учетом индексации выросла до 3,9 млн рублей. Но эти решения так и не были исполнены из-за отсутствия у должника ликвидных активов. При рассмотрении дела о банкротстве Елены Шахлович Иван Ревков требовал включить в конкурсную массу и продать с торгов принадлежащую ей квартиру площадью 110 кв. метров в центре Обнинска. Но, признав ее единственным жильем, арбитражный суд отклонил доводы кредитора.
В свою очередь, служители конституционной Фемиды напомнили, что разрешили спорный вопрос еще в 2012 году. Тогда, в целом подтверждая легитимность действующей нормы, высшая инстанция ограничила гарантии защиты должников – иммунитет должен применяться, только когда жилое помещение «по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения». Одновременно суд поручил законодателю определить критерии «соразмерности» и порядок ее обеспечения (то есть процедуру изъятия «излишков»). Однако за шесть лет такие изменения внесены не были, поэтому сегодня в законодательстве и практике нет ясных ориентиров, допускающих дифференцированное применение иммунитета. «Это препятствует обращению взыскания по исполнительным документам на такие жилые помещения, объективные характеристики которых превышают разумно достаточные для удовлетворения потребности в жилище», – отмечается в постановлении высшей инстанции.
Принятым 27 апреля постановлением Конституционный суд России допустил изъятие жилой недвижимости, если после этого должник и члены его семьи не останутся без жилища площадью, соответствующей социальным нормам. При рассмотрении таких споров служителям Фемиды предписывается учитывать необходимое соотношение рыночной стоимости имущества с величиной долга. Также имеют значение время, условия и суммы сделок и других операций должника, включая доказанные злоупотребления – факты приобретения недвижимости с целью укрыть его от взыскания по долгам.
По мнению экспертов, новое постановление приведет к кардинальным изменениям в судебной практике. «В частности, теперь в делах о банкротстве граждан арбитражи смогут утверждать замену единственного «роскошного» жилья должника на иное – меньшее по стоимости, но способное удовлетворить необходимые потребности должника. Оставшейся после продажи жилья разницей будут пополнять конкурсную массу. Подобные единичные решения встречались и раньше, однако теперь практика может устояться», – полагает юрист адвокатского бюро «НБ» Дмитрий Шестаков.
Сегодня в отсутствие законодательных критериев суды самостоятельно оценивают разумную площадь и качество спорного жилья, а также недобросовестность должников по уклонению от исполнения обязательств. Например, пятикомнатную трехэтажную квартиру в Одинцово отобрали у супруги Анатолия Фрущака: с целью уклонения от взыскания долгов он передал эту недвижимость жене, а сам формально проживал в государственной квартире. Такое поведение суд признал злоупотреблением. Схожее решение приняли в отношении москвича Сергея Акопяна – обращая взыскание на половину трехкомнатной квартиры в 92 кв. метра, служители Фемиды констатировали, что для проживания четырех членов его семьи по установленному в столице стандарту достаточно 40 кв. метров общей площади (о такой практике читайте – Раскрепощенное жилье).
Отметим, что Министерство юстиции РФ в 2017 году представило законопроект, предусматривающий возможность изъятия «элитного жилья» – недвижимости, площадь и соответствующая ей кадастровая стоимость которой не менее чем в два раза превышают установленную в регионе социальную норму. Кроме того, неисполненные требования должны составлять не менее пяти процентов от предполагаемой стоимости изымаемого имущества. После продажи дорогостоящей недвижимости бывшему собственнику выделят сумму, необходимую для приобретения в том же населенном пункте нового жилья по социальному минимуму (АПИ подробно писало об этом проекте – Особняки должников лишат иммунитета). Но такие поправки так и не были приняты.